10月16~27日,我会组织“赴美农民教育与农业技术推广考察团”对美国进行了考察。
美国农业推广工作的宗旨是:通过推广,教育农民应用现代化的生产技术和管理知识,发展优质农产品,参与国际竞争,并不断开发新的农产品;合理正确投资,改进生产设施和条件。
主要模式:每个州均设立有大学建立的农业试验站,开展与农业相关的动植物病虫害及防治的措施;作物和果树对气候、水土条件的适应能力;新品种试验、示范、推广;种苗繁育;土壤、水份、天然和人工肥料的化学成分分析;各种草及饲料作物的适应性和价值;各种家禽饲料的成分和可消化性;食品生产、贮运、加工包装的科学和经济学研究等。形成了美国以州立大学为依托,教育、科研、推广有机结合的“三位一体”的推广模式。
主要推广工作经验:一是自下而上,以县站为基础,收集农民所需要的知识、技术等汇总到州推广站,州推广站组织拟定全州及各县的推广项目内容。二是由各专业组的专家确定推广项目。三是成立专家领域推广队伍,共同研究决策推广项目。这样决定的推广项目针对性较强,有利多方协作共同完成。
考察团认为:美国是世界上最发达的资本主义国家,其劳动生产率、国民生产总值和对外贸易额均居世界首位。随着工业的发展,农业在美国经济中所占的比重逐年下降,但政府对农业采取的支持和保护政策,使农业成为美国在世界上最具竞争力的产业。由于管理体制、经济基础等方面的差别,特别是我国人口众多、资源匮乏,照搬美国的推广模式是不可能的。但美国政府重视农业、保护资源、保护农民利益及完善、配套和成熟的农业推广服务体系等,值得借鉴:
一是我国要通过实施“科技入户”工程,巩固农业的基础地位,做好农技推广服务工作,促进农业和农村经济发展;二是大力发展和健全行业组织,中国与美国比,农民的集约化程度较低,人均占有耕地很少,随着我国科技入户工程的深入推进,发展和健全贴近农户的行业组织,势在必行;三是建立健全一套适合我国国情的农技推广模式;四是目前我国农技推广应该打破部门壁垒,要大力发展和利用全国高等院校、科研单位已有资源建立从技术源头到技术使用者的直通车式推广服务模式;五是加强人员培训,实施持证上岗。